Polski rynek energetyczny zamknięty
na inwestycje
Warunki rynkowe w polskim sektorze energetycznym w 2023 roku znacznie się pogorszyły – wynika
z badania firmy Eaton. Pod względem kosztów transakcyjnych, regulacji oraz poziomu wykorzystania
elastycznych zasobów, takich jak magazyny energii, pompy ciepła czy inteligentne liczniki, Polska otrzymała
najniższą ocenę ze wszystkich krajów europejskich. Jak wskazują eksperci Eaton, konieczne są
jasne i konkretne przepisy, które zwiększą dostępność rynku energii w Polsce. Najbardziej otwarte na
zieloną energię ponownie okazały się kraje skandynawskie.
Od 2019 roku firma Eaton we współpracy ze stowarzyszeniem
Association for Renewable Energy and Clean
Technology (REA) bada gotowość krajów europejskich
do transformacji energetycznej. Badanie Energy Transition
Readiness Index (ETRI) z 2023 roku objęło 14 krajów.
Polska z ogólną oceną 2 w pięciostopniowej skali
okazała się najmniej gotowym na transformację energetyczną
krajem.
Otwartość polskiego rynku energetycznego
niższa niż rok temu
W najnowszym badaniu ETRI Polska odnotowała znaczący
spadek w ocenie dostępności rynku energii (w 2022 r.
uzyskaliśmy ocenę 4, w 2023 r. było to już tylko 2). Zauważalna
jest również zmiana wyniku związanego z regulacjami
i zasadami, które umożliwiają sprawiedliwy dostęp
do rynku energii dla wszystkich uczestników. W raporcie
z 2022 roku Polska otrzymała w tym obszarze najwyższą
ocenę 5 i wyprzedzała inne kraje Europy. Rok później
uplasowała się obok Szwajcarii na dole stawki, z oceną 2.
Spadła również otwartość i efektywność polskiego rynku
energii (z oceny 4 w 2022 do 2 w 2023 r.). Najlepiej
pod kątem regulacji i przejrzystości rynku energii wypadły
Norwegia, Finlandia, Dania, Holandia oraz Irlandia.
– Polska mierzy się z trudnościami w dostępności rynku
energii. Wynika to przede wszystkim z coraz mocniejszej
pozycji głównych dostawców energii elektrycznej oraz ingerencji
państwa. Zmieniające się regulacje, brak przewidywalności,
niejasne zasady oraz stabilizacja systemu
energetycznego bazująca na źródłach konwencjonalnych
stanowią barierę dla nowych inwestorów. Wytwarzanie,
przesyłanie i dystrybucja energii elektrycznej, jako czynniki
strategiczne w funkcjonowaniu kraju, są w wysokim stopniu
kontrolowane przez państwo. Uwolnienie rynku energii
z pewnością byłoby impulsem do jego rozwoju – podkreśla
Mariusz Hudyga, Product Manager w firmie Eaton.
Koszty transakcyjne nie zachęcają inwestorów
Nie tylko regulacje i otwartość rynku w Polsce nie sprzyjają
transformacji energetycznej. Niekorzystnie oceniono
również koszty transakcji w branży energetycznej. W 2022
roku nasz kraj uzyskał w tym obszarze jedną z najwyższych
ocen spośród wszystkich badanych krajów – 4.
Raport z 2023 r. pokazał jednak, że polski rynek energii nie jest atrakcyjny dla inwestorów. Powodem są m.in. rosnące
koszty transakcyjne, które negatywnie wpływają na
zwiększanie elastyczności sieci oraz rozwijanie zielonych
źródeł energii. Najlepsze warunki inwestycyjne pod tym
względem zapewniają Norwegia i Irlandia.
Potrzebna europejska strategia – magazynowanie
energii rozwiązaniem?
Według raportu ETRI 14 badanych europejskich krajów
do 2030 roku w sumie będzie potrzebowało dodatkowego
1000 TWh m ocy z OZE. J ak w skazują e ksperci
Eaton, państwa powinny zadbać przede wszystkim o planowanie
przyszłego zapotrzebowania na niskoemisyjną
energię. Określenie potrzeb sieci pozwoli operatorom
systemów wziąć je pod uwagę podczas planowania jej
rozwoju. Organy regulacyjne oraz operatorzy systemów
przesyłowych i dystrybucyjnych powinni ściśle ze sobą
współpracować i opracować skoordynowane plany transformacji
energetycznej.
– Najsłabszy wynik Polski pod względem dostępności rynku
energii jest alarmujący i z pewnością stanowi sygnał
do podjęcia pilnych działań w tym zakresie. Inwestorzy
szukają przewidywalności, aby umożliwić finansowanie inwestycji
o długich okresach zwrotu. Kluczowa jest polityka
i zachęty wspierające tworzenie sprawiedliwych, przejrzystych
i łatwo dostępnych rynków energetycznych. Dlatego
potrzebne są reformy, które otworzą rynki i wzmocnią
uczciwe konkurowanie na nich. Nie mniej istotne jest
znoszenie barier, takich jak ograniczenia przepustowości
sieci oraz rozwijanie inteligentnych urządzeń pomiarowych
i systemów informatycznych, które pomogą lepiej zarządzać
energią – wskazuje Mariusz Hudyga.
W zachęcaniu inwestorów mogłyby również pomóc ulgi
podatkowe podobne do oferowanych w ramach amerykańskiego
programu IRA, kierowane na magazyny energii,
pojazdy elektryczne czy pompy ciepła. W marcu 2023
roku Komisja Europejska przyjęła strategię magazynowania
energii, w której zawarła m.in. zalecenia usunięcia barier
dla tego rodzaju rozwiązań, w tym unikania podwójnego
opodatkowania i uproszczenia procedur wydawania
pozwoleń. W najbliższych latach magazyny energii będą
odgrywały coraz ważniejszą rolę w transformacji europejskich
systemów energetycznych.
źródło: Eaton Electric |